“十四五”時(shí)期,我國生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向,推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效的關(guān)鍵時(shí)期,減污降碳協(xié)同增效成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的總抓手。
近日,生態(tài)環(huán)境部等7部門聯(lián)合印發(fā)的《減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》),為2030年前協(xié)同推進(jìn)減污降碳工作提供行動(dòng)指南。
作為碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系的重要組成部分,《方案》提出要?jiǎng)?chuàng)新協(xié)同管理模式,尤其是聚焦能源需求量大、污染物排放強(qiáng)度高的工業(yè)園區(qū),開展減污降碳協(xié)同的創(chuàng)新實(shí)踐,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型提供支撐。
《方案》鼓勵(lì)各類園區(qū)根據(jù)自身情況,積極探索推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效,優(yōu)化園區(qū)布局、推廣使用新能源、促進(jìn)園區(qū)清潔生產(chǎn)、提升基礎(chǔ)設(shè)施綠色低碳發(fā)展水平。
目前,我國已出臺(tái)了一系列園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展的政策文件,積極推動(dòng)園區(qū)綠色低碳轉(zhuǎn)型。
那么,工業(yè)園區(qū)減污降碳協(xié)同增效的路徑有哪些呢?
對(duì)此,生態(tài)環(huán)境部對(duì)外合作與交流中心提出了六項(xiàng)措施:
第一,摸清園區(qū)污染及碳排放底數(shù),評(píng)估減污降碳潛力是基礎(chǔ)條件。結(jié)合園區(qū)環(huán)評(píng)、能評(píng)、重點(diǎn)企業(yè)碳排放報(bào)告等基礎(chǔ)資料,通過摸底調(diào)查,明確園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和污染物、碳排放水平,建立園區(qū)污染物及溫室氣體排放數(shù)據(jù)庫,編制園區(qū)減污降碳規(guī)劃或?qū)嵤┓桨浮?
第二,優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)及空間規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)源頭管控是關(guān)鍵措施。發(fā)展利用新能源,調(diào)整能源結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)污染及碳排放源頭管控和碳排放削減。建立以區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善和碳達(dá)峰目標(biāo)為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入及退出清單制度。對(duì)新建及已有園區(qū),分別制定低碳化、循環(huán)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)計(jì)規(guī)劃及改造方案。
第三,實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)過程減污降碳控制,提升企業(yè)清潔生產(chǎn)水平、構(gòu)建工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是重要舉措。推動(dòng)園區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行綠色低碳技術(shù)改造,提高資源及能源使用效率,提升清潔生產(chǎn)水平。促進(jìn)園區(qū)企業(yè)間能源系統(tǒng)優(yōu)化和梯級(jí)利用、水資源集約化循環(huán)利用、廢物綜合利用,形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。構(gòu)建跨園區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)集群,并結(jié)合區(qū)域靜脈產(chǎn)業(yè)園、大宗固廢綜合利用基地、城市集中供暖等項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合發(fā)展。
第四,實(shí)現(xiàn)園區(qū)末端污染治理設(shè)施綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)是有力保障。通過采用節(jié)水工藝、優(yōu)化污水調(diào)配、降低處理能耗、實(shí)現(xiàn)污泥資源化,推進(jìn)污水處理減污降碳。通過技術(shù)優(yōu)化、提高設(shè)備自動(dòng)化水平、降低綜合能耗,促進(jìn)氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)以及溫室氣體協(xié)同減排,助力廢氣治理減污降碳。推動(dòng)固廢源頭減量及清潔生產(chǎn)工藝、構(gòu)建固廢資源化利用系統(tǒng)、加強(qiáng)危廢精細(xì)化管理,推動(dòng)固廢處置減污降碳。加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)拆遷過程環(huán)境污染防控降低二次污染,鼓勵(lì)采用綠色低碳修復(fù)技術(shù),推動(dòng)重污染地塊合理土地規(guī)劃利用,實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)污染場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)防控及綠色低碳修復(fù)。
第五,推動(dòng)工業(yè)園區(qū)綠色交通及綠色建筑發(fā)展是有效手段。通過加強(qiáng)園區(qū)鐵水聯(lián)運(yùn)、充電及換電、智能中轉(zhuǎn)倉儲(chǔ)體系等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)園區(qū)物流及交通向綠色化低碳化發(fā)展。在園區(qū)建設(shè)及改造過程中逐步提高綠色建筑比例,推廣集中辦公,降低園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綜合能耗。
第六,構(gòu)建工業(yè)園區(qū)減污降碳智慧化管理平臺(tái)是重要工具。拓展完善空天地一體化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),提升工業(yè)園區(qū)減污降碳協(xié)同管控能力,實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)減污降碳管理工作可視化、信息化、智能化和高效化,提升園區(qū)監(jiān)測(cè)、管理、規(guī)劃、決策能力。
與此同時(shí),為深入研究園區(qū)實(shí)現(xiàn)減污降碳的總體路徑、技術(shù)措施和管理模式,生態(tài)環(huán)境部對(duì)外合作與交流中心和EDF美國環(huán)保協(xié)會(huì)與共同啟動(dòng)了工業(yè)園區(qū)減污降碳協(xié)同增效路徑及應(yīng)用案例研究,并于近日在京召開工業(yè)園區(qū)減污降碳協(xié)同增效路徑及應(yīng)用案例研究項(xiàng)目開題會(huì)。未來,二者將深度挖掘工業(yè)園區(qū)在工藝改進(jìn)、能源替代、節(jié)能提效、綜合治理等方面實(shí)現(xiàn)污染物與溫室氣體協(xié)同減排的政策、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn),總結(jié)并形成一批可復(fù)制可推廣的典型案例和最佳實(shí)踐,助力全國層面減污降碳協(xié)同增效的落地實(shí)施。
在此背景下,作為行業(yè)門戶的北極星環(huán)保網(wǎng)特與從事園區(qū)第三方治理專業(yè)研究的生態(tài)環(huán)境部對(duì)外合作與交流中心聯(lián)合發(fā)起“‘碳’路園區(qū) 逐綠而行—第三屆工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染第三方治理專題研討會(huì)”,8月25-26日,相約山東淄博,共同探索工業(yè)園區(qū)減污降碳協(xié)同增效路徑,還將參觀光大水務(wù)淄博張店東部化工區(qū)工業(yè)廢水處理項(xiàng)目學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
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